Действие фильма разворачивается на фоне политической напряженности конца 1990-х годов. Операция американских спецслужб по похищению сербского полковника, обвиняемого в военных преступлениях и предназначенного для суда в Гааге, вызывает жесткую ответную реакцию: сербские боевики захватывают американское посольство в Бухаресте, убивают посла и выдвигают ультиматум с требованием освободить...
