Действие фильма разворачивается после того, как военнослужащий армии США Стивен Янгер, принявший ислам, выходит на связь с властями и заявляет, что заложил три ядерных заряда в крупных населенных пунктах страны. Запись с его признанием становится для спецслужб сигналом тревоги: если взрывчатка сработает, погибнут сотни тысяч невинных людей, а сама страна окажется на грани катастрофы.
Брюс Уэйн, скрывающийся под маской Бэтмена, продолжает свою бесконечную войну с преступностью Готэма, но после череды тяжелых столкновений начинает сомневаться, стоит ли продолжать миссию, которая постоянно ставит под угрозу его близких и самого его жизнь. Спокойствие в городе длится недолго: вскоре на арене появляются сразу два опасных противника, чьи методы куда изощреннее, чем у обычных...