Нью-Йорк, 1936 год, Америка все еще не оправилась от ударов Великой депрессии: на улицах поют бродячие музыканты за пятицентовые монеты, а миллионеры в это же время покупают произведения искусства у фашистских режимов Европы и тратят средства на грандиозные коммерческие проекты. Один из таких проектов — строительство Рокфеллер-центра, для вестибюля которого мультимиллионер Нельсон Рокфеллер...
Серия взрывов, первая из которых разрывает автобус в Бруклине, превращает оживленные улицы Нью-Йорка в поле для кровавого террора, жители города живут в постоянном страхе, а правоохранительные органы не могут понять, кто стоит за атаками и где будет следующий удар. Глава Объединенного Антитеррористического Подразделения ФБР Хаббарт получает задачу найти и задержать террористов, предъявить им...